传承厦门特区发祥地精神 湖里区践行新发展理念
2021-09-07 15:43 来源:中国商报网 浏览量:

申博开户平台 www.1113488.com   经济特区,开荒拓土。

  恢弘志士之气,仰天执麾,大风飒沓云飞虹。

  40载披荆斩棘、创新前行,作为厦门经济特区的发祥地,湖里区从“拓荒地”变成经济改革的“试验田”,从荒野之郊蝶变成高素质高颜值的创新创业城区。在实践中,科学谋划、真抓实干、开放包容、以人为本、和谐共融……厦门特区发祥地精神在湖里迸发智慧之光,如同东方曙黎朗照着未来发展的璀璨愿景。

  历史长河滚滚东流,踏上新时代发展新征程。美丽鹭岛上的湖里区在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,传承和弘扬特区发祥地精神,围绕“岛内大提升”和全方位推动高质量发展超越两条主线,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,构建新发展格局,打造一流营商环境,狠抓经济固底盘,打造产、城、人融合发展新城区。

  崇尚创新

  驱动经济高质量发展

  “建设‘数字福建’意义重大,省政府应全力支持。实施科教兴省战略,必须抢占科技制高点?!?/p>

  ——2000年10月12日习近平在时任福州大学副校长兼信息学院院长王钦敏同志《“数字福建”项目建议书》上作出批示

  经济特区发展40年,曾经熠熠生辉的老工业区已然褪色,那片承担着重大历史使命的热土在经济转型期发出产业升级缓慢、三产问题突出的时代疾呼。当要素驱动经济发展的时代悄然退场,创新能力不强成为制约特区发祥地湖里区发展的“阿喀琉斯之踵”,实现新旧动能转换迫在眉睫。

  近年,湖里区贯彻落实习近平总书记重要指示要求,坚定不移贯彻新发展理念,牢牢扭住创新这一“牛鼻子”,通过创新驱动实现内涵式增长。

  然而,创新是一个复杂的系统工程,涉及经济社会各个领域。湖里区的创新发展,坚持以全面系统、实事求是为着力点,推出“腾龙换凤”战略,过去的十五年间,在原来的老工业区内引导传统工业外迁,引入总部、金融、医疗健康、影视文化、科技创新、交通运输、平台经济、建筑、商贸等九大产业板块,新动能蓄势崛起,打造出一个创新创业的优良生态空间,实现凤凰涅槃。

  另一方面抓住关键,以重要领域和关键环节的突破带动全局。湖里区不仅深化湖里创新园、两岸集成电路产业园等园区建设,大力引进配置高端资源、具有关键核心技术、代表未来发展方向的产业项目,而且紧抓提升科技自立自强能力与水平,坚持创新不问出身。在园区招商引智上推进体制机制创新,创新建立“招商组+部门+街道+国企”机制,为产业发展注入源源不断的新动能;创新实施“智汇湖里”人才强区战略,以更开放的人才引进政策扩充创新人才的储备,聚天下英才而用之。

  如今,创新驱动发展的梦想逐渐照进现实,联发东南天地、联发华美空间文创园、海峡建筑设计文创园等七大产业园区在老工业区内风靡云涌、集结成片。老工业区带着工业时代的旧迹,建成“特区·1980”创意产业园,这片热土已经成长为时尚的集结地和潮流的新地标,诉说着湖里区创新力量的崛起。

  创新因子驰而不息,湖里区吸纳473名各类高层次人才在此区扎根,推动实现创新产业集聚。2020年实现京东数科、百雀羚等105个高能级项目落户,同时引进象屿中能国裕、微软人工智能等优质项目,现在共有394家国家级高新技术企业、420家“三高”企业落户湖里区,6家国家级众创空间以及2个科技孵化器在持续点燃创新引擎。

  创新的基因已经融入城区的肌理,2020年湖里区每万人发明专利拥有量30.35件,达到国内创新型城市水平,高质量的创新水平持续推动科技创新与经济社会融合发展。如今,湖里区的高新技术产业增加值占全区规模以上工业增加值77.1%,高端制造业占全区规模以上工业增加值76.9%,其中计算机和通信设备制造业产值实现千亿元规模。这些行业的增长势头十分强劲,2020年,湖里区平板显示产业增长13%,浪潮、宸鸿等龙头企业增收102.5亿元。

  创新之城最具魅力之处在于永不停止学习,不断激起一池“思维春水”的涟漪。湖里区以党史学习教育为契机,大力提升党员干部学经济、懂经济以及驾驭经济的水平与能力,上半年,湖里区GDP达到720.7亿元、同比增长15%,占全市总量的21.2%,实现高质量发展“半年红”。在创佳绩的过程中促进了思维的创新,也推动了工作方法的创新。透过日常工作,湖里区探寻创新的奥义,在抓创新中抓发展,在谋创新中谋未来。

  注重协调

  实现城区现代化平衡发展

  “提升本岛,跨岛发展?!?/p>

  ——2002年6月习近平到厦门调研时强调

  近20年来,随着城镇化发展,城区产业同质化竞争严重、空间资源配置不均衡、区域生活配套不完善等问题突出,这些现象的产生,实质是城市空间规模产业结构失衡、生产生活生态布局不均衡所致。近年来,针对这些问题,遵循着习近平总书记对厦门提出的“提升本岛、跨岛发展”的重要指示,湖里区运用辩证法、善于“弹钢琴”,调整优化城市功能和城市形态,依靠作为经济特区发祥地的战略定力,构建现代化城市持续发展新空间。

  湖里区通过东、中、西部不同区域联动改造提升,打通实现城区现代化发展的关键环节。

  鹭岛之北,万象云屯。湖里区谱写的一首东进序曲在“十四五”规划的开局之年奏响,东部旧改在上半年完成拆除任务,七大片区拆迁后的创新创业热土跃然眼前。征拆工作由“大拆”转入“大建”,实现规模提升和精品打造两手抓,在飒飒海风下,湖里万达广场、五缘湾营运中心、两岸金融中心等商务建筑雄姿英发。征拆地块环绕周围,未来这里将有更大规模、更具商业价值的建筑昂然挺立。如今,118个落地项目进入前期储备库,63个省市重点项目、42个区重点项目完成年度投资计划114.4%。今年第一季度建筑业总产值163亿元居全市第一,这一实绩是湖里区新城崛起的生动注脚。

  另外,在中部片区,有序推动龙头山等片区的优化提升,通过“城市双修”拓展产业发展空间;在西部片区,以城市更新的方式,保留老工业区制造属性,积极引导存量空间转型升级;在北部片区,抓住高崎机场的运营存续期,提前谋划好未来的区域定位和空间布局,留足产业发展空间,为“十五五”启动大规模建设做好准备。力争在全区形成差异定位、协同联动、供需对接、融合发展的空间格局。

  随着社会主要矛盾转换,统筹好物质文明与精神文明发展的关系,是建设现代化城区的关键举措。

  在物质文明领域,由于传统制造业外迁新旧动能转换,推进了跨岛发展,从而也催化了湖里区“优二进三”“二三产业的融合发展”。如今,湖里区二三产业比超过50%。随着产业结构不断优化,湖里区针对现有产业强链、补链、延链,形成集群招商的显著优势,既抓好先进制造业、现代服务业等现有优势产业,又加快布局新兴产业,在全市产业布局中形成既错位又协同的发展模式。上半年,湖里区招商引资实绩竞赛排名走在全市前列,为湖里区实现高质量发展超越提供产业支撑。

  湖里区已经拥有了于变局中开新局的深厚底气,并将精神文明建设托举到同等重要位置上。近年来,湖里区落实城区精细化管理,文明的触角在城区的每一个角落延伸。引入第三方机构采集城市管理问题,不断完善“大文明+大城管”机制,“数字湖里”公共管理集成平台日均受理城市管理事件3000多件,结案率达99.9%,推动文明创建与城市综合管理深度融合,被评为全国社会治理创新优秀城区。在创建第六届全省文明城区工作中,荣膺“省级文明示范城区”称号,成为全省首次获此殊荣的三个区之一。此外,提升厦门经济特区纪念馆、海堤纪念馆,打造“军地联建共学神山教育基地”和“奋斗幸福里”等红色点位,制定东部旧改片区范围内未定级文物?;し桨?,加强非物质文化遗产的?;?,留住历史文化的根与魂。

  行则将至,虽远不怠。传承科学谋划、统筹兼顾的特区发祥地精神,进一步推动湖里区协调发展,在擘画岛内大提升的蓝图上砥砺奋进,实现城区发展能级和综合竞争力取得大幅提升。

  倡导绿色

  擦亮可持续发展底色

  “任何形式的开发利用都要在?;ど那疤嵯陆?,使八闽大地更加山清水秀,使经济社会在资源的永续利用中良性发展?!?/p>

  ——2000年习近平前瞻性地提出福建建设生态省的战略构想

  早些年,受技术、观念等因素的制约,城区环境问题是一个严峻挑战,随着发展观念以及生产要素的转变,?;せ肪尘褪潜;ど?,改善环境就是发展生产力逐渐形成共识。

  近年来,湖里区牢固树立和践行“两山理念”,坚决扛起生态环境?;さ脑鹑蔚5?,有力推动生态环境质量稳中向好、好中向优。

  发展与?;は啻俨⒔?,经济和生态互惠共赢,在生态文明建设道路上,湖里区一直在前行,从关停一系列重污染工业、外迁部分传统制造业、发展高新技术产业开始,实现绿色可持续发展。

  循着绿色可持续发展的道路,湖里区构建自然环境有效?;?、比较优势充分释放、生态优先的绿色发展体系。

  2002年,湖里区的五缘湾还是一片深受海水侵蚀的旧滩涂,近20年来依托陆海统筹、水体修复和生态治理打造出了整个片区的软环境和生态轮廓,厘清主次后修复并进行综合开发,如今五缘湾摇身变成厦门“城市新客厅”,成为自然资源部推荐的生态产品价值实现典型案例。相似的治理经验也迁移到湖边水库片区的综合治理上,该片区如今拓展成为本岛东部集生态水源、生活居住、商业商务、文化娱乐为一体的重要中心城区,打造成为鸟语花香、鱼翔浅底的湖里名片。

  在此基础上,湖里区坚持“城市是一个生命体、有机体”的生态理念,由此不断推动完善生态环境综合治理体系。

  对于湖里区而言,环境治理势在必行,从天地到水域实现全域治理,坚决打好蓝天、碧水、净土、海洋生态保卫战。湖里区推进“蓝天百日攻坚专项行动计划”,把碳达峰、碳中和纳入全区生态建设布局;创新实行推进河(湖)长制工作,开展清新土壤工程;狠抓垃圾分类,加强重点企业的土壤检测;并建立健全入海排口“管家”及污水管道日常巡查制度,全面推动天蓝、地绿、水碧、土净。

  湖里区打响的环境保卫战取得良好的成效,如,湖里区空气质量优良率达100%,保持埭辽水库、湖边水库等水域水质达标率100%,地表水达标率也是100%。此外,新建污水管网13.7公里、雨污分流改造78.7公里,完成289个排水单元和127条市政道路雨污混接改造,在海洋?;さ墓讨谢臼迪?8个排??谇缣煳鬯傲闩欧拧?,在2020年全市垃圾分类8次工作测评中,湖里区7次荣获第一,百姓在这样的环境里生活得舒心、放心、安心,治理成效有目共睹。

  随着污染减轻,如何实现城区的高颜值蝶变成为下一个难题。湖里区推动城市空间融合优化、生态环境品质提升,逐渐形成产、城、人融合发展体系。

  湖里区积极打造山林湖海一体化,建设山海健康步道,仙岳公园及五通灯塔公园等多个生态公园、58个口袋公园,实现全区42.1%绿化覆盖率。在湖里区,既能悦赏山的壮丽,又能眺望海的豁达,城中有景、景中有人,和谐宜居宜人的城区环境令人心驰神往。

  湖里区传承和谐共融的特区发祥地精神,让老百姓呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物、生活在宜居的环境中、切实感受到经济发展带来的实实在在的环境效益,让湖里大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美,快马加鞭走向生态文明新时代。

  厚植开放

  打造国内国际双循环重要节点

  “厦门,寓意‘大厦之门’,我们也可以把它理解为对外开放之门,衷心希望把这个对外开放之门建设得更快些更好些?!?/p>

  ——1986年6月习近平在厦门发表题为《发展横向联系,加快特区建设》的讲话

  上世纪80年代,厦门湖里区在建设经济特区的浪潮中脱颖而出,对外开放成为湖里区探讨发展的命题,40年来湖里区在开放中相互借鉴经验,解决发展过程中资金、人才、技术短缺的问题,并在对外贸易中不断融入国际市场。世界经济一体化的趋势下,国内外的历史实践不断证明对外开放的正确性。

  40年风雨兼程,湖里区持续拓展对内联接、对外开放的空间,在风云际会的当下探索打造国内国际双循环的重要节点,推进更深层次改革、更高水平开放。

  湖里区作为对外开放的门户,利用地理优势走向世界,在湖里区向东眺望,一弯“蓝绸带”连接台湾,汇通太平洋,蔚蓝深海挺立宽广臂膀;向西瞭望,八百里江河行地,入中亚抵欧洲,祖国广袤山河袒露浩荡胸怀。

  在对台方面,湖里区突出以通促融、以惠促融、以情促融,探索海峡两岸融合发展新路,建立首个对台服务示范社区,开通医保、办证、子女就学等9类社区绿色便台通道,全力打造台胞台企登陆第一家园?!笆濉逼诩?,台胞入闽超过1400万人次,2020年闽台贸易额逆势增长10.9%,实际使用台资增长77.3%。湖里区已成为台资企业集聚地、贸易产品转运地和两岸旅游对接地。

  在融入世界发展格局方面,湖里区追求全方位、立体式、多层次的开放,秉持着开放包容的胸怀,主动对接航空港、厦门港,打造更加综合立体的交通网络,积极参与全面服务自贸片区建设发展、培育进口示范区;积极融入海上丝绸之路建设,深化与“一带一路”沿线国家和地区的投资合作和经贸交流。在全市首创多币种中外合伙股权投资基金项目,仰盼世界各地人才、资金、技术和项目的聚集。

  人才与资金、项目在这里汇成汪洋。截至目前,全区吸纳了66万外来人口,约占全区人口的60%。过去五年,累计实际利用外资95.7亿元,引进内资5932.7亿元,同比增长59.3%、64.3%。截至2020年底,湖里区拥有外资企业总数3000多家、投资总额约170亿美元,世界500强跨国公司中有46家66个项目落户,招商引资实绩竞赛连续8次领跑全市各区。

  三万里河东入海,五千仞岳上摩天。湖里区站在历史的峰峦上洞察时代风云,传承特区发祥地开放包容的精神,向改革要动力,以开放激活力,先行先试、敢闯敢拼,将厦门湖里区打造成为海上新支点,陆上新坐标。

  推进共享

  凝聚人民伟力促和谐发展

  “牢记政府前面‘人民’二字?!?/p>

  ——2000年元旦后,习近平在福建省政府党组成员(扩大)会议上的讲话

  共享是发展的归宿,坚持共享发展,就是要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。我国是人民当家作主的社会主义国家,坚持把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点。

  推进共享,是湖里区构建和谐社会的必由之路,是解决社会矛盾的核心方案。贯彻共享理念,湖里区一方面强化全体人民共同富裕的发展导向,改善收入分配格局,壮大中等收入群体,从而有效扩大内需;另一方面聚焦社会民生领域短板弱项深化改革,改善人民生活品质,人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

  民之所盼,政之所向,实现共享就是实现全面共享、全民共享、共建共享、渐进共享,直观而言就是实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。

  办好人民满意的教育,湖里区吹响高质量发展教育的冲锋号角。2020年6月27日,湖里区召开了自1987年建区之后首次教育大会,发布“十四五”期间十大教育工程。实现新?!鞍煲凰乓凰?,不断扩充优质学位,今年计划建成5所校园,预计可新增学位3480个。并通过加快实施“补短扩容”行动、“清凉校园”工程、“优质放心午餐工程”等六大“教育民生工程”,用心用力提升湖里教育温度。

  以人民为中心建设城市,湖里区持续打造高水平健康城区。今年来,结合党史学习教育,湖里区按照“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总要求,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,分四批梳理出群众“急难愁盼”项目888个,解决了一批群众关心的难点痛点堵点问题,实现了“办实事、开新局”的目标。截至9月6日,已完成738件,完成率83.1%,公示项目总数、完成数均为厦门市第一。

  湖里区坚持服务为民,率先在全市实施“一窗受理、集成服务”改革,“一趟不用跑”事项占比达79.2%,办理承诺时限压缩至法定时限的17%。医疗为民,过去5年,新增医疗机构98家,新增床位3281张,人均医疗资源居全市各区第一。保障为民,开展各类社会救助6.2万人次,发放救助金9432万元,街道、社区居家养老服务照料机构实现全覆盖,各类养老机构总床位数3444张,每千名老年人养老床位数78张,均居全市各区第一。

  安居为民,近年来湖里区加快推进11个安置房项目建设,建成可提供房源2.2万套,启动30个老旧小区改造。便利为民,打通23条“断头路”,新建一万余个公共停车位,打造便民15分钟生活圈。爱心为民,深化“爱心厦门”建设,8个“爱心屋”以及江头爱心公园“厦门之心”献血屋建成启用,落实“爱心济困”行动,全省唯一一个助残驿站落户湖里区。

  厦门市湖里区以真抓实干、以人为本的特区精神为时代笔墨,答好民生“关键题”。上半年,在提升生活品质的基础上,湖里区城镇居民人均可支配收入增长14.1%,通过“民生共享”推进“共同富?!备呤敌?。

  历史照亮未来,征程未有穷期。湖里区胸怀中华民族伟大复兴的战略全局与世界百年未有之大变局,从特区精神中汲取营养和力量,贯彻落实新发展理念,推动高质量发展,构建新发展格局,方向清晰、步履坚定。将经济发展对标深圳南山区、美丽时尚对标上海市、生态优美对标新加坡,湖里区一个胜利接着一个胜利去争取。

  往前,往前,阵马风樯再叠峰。创新、协调、绿色、开放、共享发展协同发力、形成合力,不畸轻畸重,不以偏概全,才能确保经济社会发展行稳致远。湖里区永葆“闯”的精神猛追猛冲,坚定“创”的劲头跳起摸高,秉持“干”的作风锁定目标。紧扣深化改革开放的琴弦,披星戴月共赴新征程。(湖里区委党史学习教育领导小组办公室)

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责任编辑:尤婷婷,衷文珑

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